Nella struttura della protezione civile il Sindaco, come Autorità comunale, è chiamato ad affrontare immediatamente un qualsiasi evento di tipo calamitoso ed a soddisfare le esigenze di primo intervento. La Legge 24 febbraio 1992, n. 2252, “Istituzione del servizio nazionale della protezione civile”, amplia le competenze del Comune, estendendole a quelle attività di previsione e prevenzione che, nella sequenza operativa di un evento calamitoso, costituiscono a monte la barriera capace di contenere i fattori di rischio ed i danni causati da un evento sia naturale, sia provocato dall’uomo.